הקדמה
אם עקבתם אחריי, אתם בוודאי יודעים שהחוק אוסר על פיטורין של עובדים שנאלצו להיעדר מהעבודה בגלל הוראות פיקוד העורף או סגירת מוסד הלימודים.
אבל, אין חובה על המעסיק לשלם שכר לעובדים שנעדרו מעבודה בגלל הוראות פיקוד העורף ומצד שני
לא היה קיים מנגנון שיאפשר למעסיקים שדווקא כן בחרו לשלם שכר לעובדים, לקבל פיצויי מהמדינה על השכר ששולם.
לכן ועל מנת לפצות את העובדים ואת המעסיקים בגין ימי היעדרות, ב-15 בנובמבר 2023, ועדת הכספים של הכנסת, אישרה תקנות חדשות הקובעות פיצויי לאותם מעסיקים ששילמו שכר לעובדים שנאלצו להיעדר מהעבודה בגלל הוראות פיקוד העורף.
1. מי לא יוכל לקבל פיצויי בגין היעדרות מעבודה במלחמה ?
אף על פי שהתקנות באו להסדיר את פיצויי המעסיקים ששילמו שכר לעובדים, הכנסת קבעה שהפיצוי יחול אך ורק על רשימה מצומצמת של ישובים, שנמצאים ב'אזור המיוחד' כפי שהוגדרו על ידי הממשלה ורשימה שלהם נמצאת כאן.
הרשימה כוללת בתוכה ישובים שנמצאים עד 40 ק"מ מעזה, וישובים הנמצאים בקו העימות ובאזור הגולן, וכוללת את כל הישובים שפונו במסגרת המלחמה.
יחד עם זאת, מרבית הישובים בשאר הארץ, כולל אזור מרכז, השרון וחלק מאזור הצפון לא יהיו זכאים לפיצויים על פי התקנות. כיצד, ואם בכלל הם יהיו זכאים לפיצויי ניתן יהיה לקרוא בסוף המדריך.
2. מה הוא גובה הפיצוי שנקבע בגין היעדרות מעבודה במלחמה?
הפיצוי המגיע לעובד הוא בגובה של 520 ש"ח לכל יום היעדרות מלא מהעבודה.
עובדים במשרה חלקית יקבלו פיצוי יחסי לחלקיות משרתם.
3. מה נחשב יום היעדרות לצורך קבלת פיצויי במלחמה?
יום היעדרות שבו נעדר העובד מעבודתו בשל המצב הביטחוני, בתקופה מ 7 ועד 31 לאוקטובר 2023.
ימי היעדרות שלא נחשבים לצורך הפיצוי: היעדרות בגין מחלה, תאונה, חופשה, חופשת לידה, מילואים, שבת או חג (לא כולל מי שעובד רגיל בימים אלה).
חשוב לציין שגם יום בו עבד העובד מחוץ למקום העסק או בביתו לא ייחשב כיום היעדרות לצורך קבלת הפיצוי.
4. מהם תנאי הזכאות לתושבי היישובים ב"אזור המיוחד"?
התנאי הראשון לתשלום הפיצוי הוא שהעובד קיבל שכר מהמעסיק, מי שלא שילם שכר לעובד לא יכול לקבל פיצויי.
בישובים שפונו על פי החלטת הממשלה, פיצוי על היעדרות יינתן לשני בני הזוג, בלבד שהיעדרותם הייתה בשל המצב הביטחוני, ללא צורך בקיום תנאים נוספים.
יתר המעסיקים המתגוררים באזור המיוחד יצטרכו גם להוכיח אחת מתוך השלוש האפשרויות הבאות:
אפשרות ראשונה, עובד שבתקופת הפיצוי נעדר מעבודתו לפי הוראות פיקוד העורף.
אפשרות שניה, עובד שנעדר לצורך השגחה על ילדו עקב סגירת מוסדות חינוך באזור מגוריו, הנמצא באזור המיוחד, ובנוסף:
הילד נמצא בחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא הורה יחיד.
בן זוגו של העובד הוא עובד שכיר או עובד עצמאי, ולא נעדר מעבודתו, מעסקו או מעיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על הילד, ואם בן הזוג אינו עובד או עובד עצמאי – נבצר ממנו להשגיח על הילד.
אין במקום העבודה של העובד או של בן זוגו מסגרת נאותה להשגחה על הילד.
אפשרות שלישית, אדם עם מוגבלות או קרוב משפה של אדם עם מוגבלות שמתגורר באזור המיוחד ונעדר מעבודתו לצורך השגחה או טיפול, ובנוסף:
מוגבלותו או מוגבלות קרובו שעליו הוא משגיח או שבו הוא מטפל, ידועה למעסיק, או שהוא, או ההורה המשגיח על ילדו בעל המוגבלות, לפי העניין, המציא למעסיק אישור או תיעוד רפואי המעיד על מוגבלותו או על מוגבלות קרובו.
הוא אינו יכול להגיע למקום העבודה או לשהות בו, משום שמוגבלותו, או מוגבלות קרובו עליו הוא משגיח, לפי העניין, מונעת ממנו לפעול לפי הנחיות פיקוד העורף בתקופה הקובעת.
5. האם מעסיק שלא נמצא באזור המיוחד אך עובדו מתגורר שם זכאי לפיצוי בגין היעדרות העובד מהעבודה עקב המלחמה?
התקנות מאפשרות גם למעסיקים שעסקיהם נמצאים מחוץ לאזור המיוחד לתבוע פיצויים עבור היעדרות עובדים המתגוררים באזור המיוחד.
לקבלת הפיצוי המעסיק יצהיר שהעובד אכן התגורר ביום ההיעדרות באזור המיוחד, ושנעדר מהעבודה עקב השגחה על ילד או קרוב משפחה עם מוגבלות שצוינו לעיל.
6. מי לא יקבל פיצוי אף על פי שהעובד מתגורר ב"אזור המיוחד"?
חשוב לדעת שמעסיקים אלו לא יהיו זכאים לפיצויי:
מעסיק שדיווח על סגירת עסקו לרשות המיסים לפני תחילת התקופה הקובעת לא יהיה זכאי לפיצוי.
מעסיק שעסקו לא היה פעיל לפני יום ט"ו בתשרי התשפ"ד (30 בספטמבר 2023), ולא הגיש לרשות המיסים בישראל שניים מתוך שלושת הדוחות האחרונים שהיה חייב בהגשתם לפי חוק מע"מ, ייחשב כמעסיק שעסקו לא היה פעיל, אלא אם כן הוא יוכיח אחרת להנחת דעתו של המנהל.
מעסיק שלא הגיש לפקיד השומה דין וחשבון בטופס 102 לחודש אוקטובר 2023, לפי תקנות מס הכנסה (ניכוי ממשכורת ומשכר עבודה), התשנ"ג-1993, לא יהיה זכאי לפיצוי.
מעסיק שלא שילם שכר עבודה לעובד בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני לא יהיה זכאי לפיצוי.
7. כיצד מעסיקים שעובדיהם לא גרים באזור המיוחד אמורים לקבל את הפיצוי בגין היעדרות העובד במלחמה?
נכון למועד הפרסום של המאמר הזה, המדינה לא חוקקה חוק המסדיר את הפיצוי למעסיקים ששילמו שכר לעובדים שנאלצו להעדר מעבודה בגלל סגירת מקום העבודה עקב הוראות פיקוד העורף או עקב סגירת מוסד הלימודים באזורים מחוץ לאזור המיוחד.
ניתן לשער בוודאות די טובה שהמדינה לא תחוקק חוק שירחיב את התקנות על יתר האזורים במדינת ישראל.
יחד עם זאת, ובהסתמך על ניסיון העבר, ניתן לקוות שההסתדרות וארגון המעסיקים יחתמו על הסכם קיבוצי מיוחד שיורחב על כל הארץ באמצעות צו מיוחד שיחתם ע"י שר הכלכלה.
אבל אין ספק שהפיצוי שינתן במסלול יהיה פחות מזה שניתן על ידי תקנות מס רכוש.
שמי ניקולאי מאינס, אני יועץ משפטי לחברות ועסקים ועורך דין להוצאה לפועל וחדלות פירעון. לקבלת יעוץ משפטי אנא פנו אלינו בטלפון 076-5384751 או בדוא"ל nick@nmlaw.info.
*** המידע המופיע בפוסט זה הינו למטרות כלליות בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי. אין להסתמך או לפעול על סמך המידע המופיע בפוסט זה, ויש לקבל ייעוץ משפטי נפרד ואישי לפני נקיטת כל צעד משפטי או אחר. הפוסט אינו מהווה תחליף לייעוץ מאת עורך דין המוסמך לעסוק בתחום ואין המחבר או המפרסם אחראים או ערבים לתוצאות השימוש במידע המופיע בו.
רשימת הישובים באזור המיוחד
אביבים, אביגדור, אבירים, אבן מנחם, אבן שמואל, אבני איתן, אבשלום, אדמית, אודם, אוהד, אום בטין, אופקים, אור הנר, אורות, אורטל, אורים, אזור התעשייה מבקיעים, אחווה, אחוזם, איבים, אילון, איתן, אל סייד, אלומה, אלוני הבשן, אליעד, אלעזי, אלקוש, אלרום, אמונים, אניעם, אפיק, ארז, אשבול, אשדוד, אשכולות, אשל הנשיא, אשקלון, באר גנים, באר טוביה, באר שבע, בארי, בוקעתה, בטחה, ביצרון, בית אלעזרי, בית ג'אן, בית גמליאל, בית הגדי, בית הלל, בית חלקיה, בית עזרא, בית קמה, בית שקמה, בן זכאי, בן עמי, בני דרום, בני יהודה, בני נצרים, בני עייש, בני ראם, בניה, בצת, ברור חיל, ברוש, ברכיה, ברעם, בת הדר, גבולות, גבים, גבעולים, גבעות בר, גבעת ברנר, גבעת יואב, גבעתי, גברעם, גדרה, גונן, גורן, גיאה, גילת, ג'יש (גוש חלב), גן הדרום, גן יבנה, גני טל, געתון, גרנות הגליל, גשור, גשר הזיו, גת, דבירה, דובב, דורות, דישון, דלתון, דן, דפנה, דקל, הגושרים, הודיה, הילה, ורדון, זבדיאל, זוהר, זיקים, זמרת, זרועה, זרעית, זרחיה, חד נס, חוות השקמים, חוות יזרעם, חולית, חוסן, חורה, חורפיש, חלץ, חניתה, חספין, חפץ חיים, חצב, חצור, חצרים, יאנוח ג'ת, יבול, יבנה, יד בנימין, יד מרדכי, יד נתן, יובל, יונתן, יושיביה, יחיעם, יינון, יכיני, יסוד המעלה, יערה, יפתח, יראון, ישע, יתד, כברי, כוכב מיכאל, כיסופים, כנות, כנף, כסרא סמיע, כפר אביב, כפר אחים, כפר בלום, כפר גלעדי, כפר הנגיד, כפר הרי"ף, כפר ורבורג, כפר ורדים , כפר חרוב, כפר מימון ,כפר מרדכי, כפר סאלד, כפר סילבר, כפר עזה, כרם בן זמרה, כרם יבנה, כרם שלום, כרמיה, כרמים, כרמית, להב, להבות הבשן, להבים, לימן, לכיש, לקיה, מבוא חמה, מבועים, מבטחים, מבקיעים, מג'דל שמס, מגן, מטולה, מיצר, מישר, מיתר, מלילות, מלכיה, מנוחה, מנות, מנרה, מסלול, מסעדה, מעגלים, מעונה, מעיליא, מעין ברוך, מעלה גמלא, מעלות תרשיחא, מפלסים, מצובה , מרגליות, מרום גולן, מרכז כ"ח, מרכז שפירא, משגב דב, משגב עם, משואות יצחק, משמר הנגב, משען, מתת, נאות גולן, נאות חובב, נאות מרדכי, נבטים, נגבה, נהורה, נהריה, נוב, נוגה, נווה, נווה אטיב, נווה זיו, נווה מבטח, נועם, נחל עוז, נחלה, נטועה, נטור, ניצן א', ניצן ב', ניצנים, ניר בנים, ניר גלים, ניר ח"ן, ניר יצחק, ניר ישראל, ניר משה, ניר עוז, ניר עם, ניר עקיבא, נירים, נמרוד, נתיב העשרה, נתיבות, סאסא, סגולה, סופה, סנסנה, סעד, סער, עבדון, עברון, ע'ג'ר, עד הלום, עוזה, עומר, עוצם, עזר, עזריקם, עין הבשור, עין השלושה, עין זיוון, עין יעקב, עין צורים, עין קיניה, עלמה, עלומים, עמיעוז, עמיר, ערב אל עראמאשה, ערוגות, עשרת, פדויים, פטיש, פלמחים, פסוטה, פעמי תש"ז, פקיעין החדשה, פקיעין, פרי גן, צאלים, צבעון, צוחר, צופיה, צוריאל, קבוצת יבנה, קדמה, קדמת צבי, קדרון, קוממיות, קלחים, קלע אלון, קצרין, קריית גת, קריית מלאכי, קרית שמונה, קשת, ראש הנקרה, רבדים, רהט, רווחה, רוחמה, ריחאנייה, רמות נפתלי, רמות, רמת טראמפ, רמת מגשימים, רנן, רעים, שבי דרום, שגב שלום, שדה דוד, שדה יואב, שדה משה, שומרה, שאר ישוב, שבי ציון, שדה אליעזר, שדה נחמיה, שדה ניצן, שדה עוזיהו, שדה צבי, שדי אברהם, שדמה, שדרות, שובה, שובל, שוקדה, שחר, שיבולים, שלווה, שלומי, שלומית, שמיר, שניר, שעל, שפיר, שרשרת, שתולה, שתולים, תאשור, תדהר, תושיה, תימורים, תל שבע, תלמי אליהו, תלמי ביל"ו, תלמי יוסף, תלמי יחיאל, תלמי יפה, תלמים, תעשיות ספירים, תפרח, תקומה, תראבין א-צאנע.
Comments